刘延东在纪念《国家通用语言文字法》颁布10周年座谈会上发表重要讲话

【编者按】2011年1月20日,国家召开纪念《国家通用语言文字法》颁布10周年座谈会，这是继1997年第二次全国语言文字工作会议之后召开的一次具有重要意义的会议，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席座谈会，并发表了对语言文字工作的重要的讲话。国家语委主任、教育部副部长李卫红指出：延东同志在讲话中着眼语言文字事业未来的发展，代表党中央、国务院，站在党和国家工作全局的战略高度，站在时代的高度，在科学发展观的指导下，明确指出了当前做好语言文字工作的重大意义，使我们深深感到党和国家的期望之殷、我们的责任之重，使我们充满了使命感、紧迫感和自豪感。强调了各级政府和有关部门的职责，对着力推动语言文字工作科学发展提出明确要求，高屋建瓴、总揽全局、现实针对性很强，是新时期语言文字工作的重要文献，对当前和今后一个时期的语言文字工作具有重要指导意义。她要求语言文字工作战线深入学习领会，认真贯彻落实，并在延东同志讲话精神的指导下，修改完善制定中的《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2010-2020）》，努力开创语言文字工作的新局面。

        延东同志的讲话，在国家语言文字工作的发展史上具有里程碑意义，是语言文字工作在新形势下适应需求、改革发展的动员令和进军号，预示着语言文字工作新的春天的到来。为了搞好学习贯彻，现根据国家语委副主任、教育部语言文字应用管理司司长王登峰会议总结讲话，编辑摘录刊发延东同志重要讲话要点。（责任编辑王学武）

        刘延东同志重要讲话要点（根据国家语委副主任、教育部语用司司长王登峰总结讲话摘要编辑）
 

　　延东同志的讲话里面至少有四个方面的问题值得高度地重视：
　　
        第一，关于国家通用语言文字的地位
        这是语言文字工作首先应该明确的问题。从新中国成立以来，对于语言文字工作的定位，特别是推广国家通用语言文字的作用，延东同志的讲话里面提到三个大的方面：
        首先，是加大民族间和地区间交往，促进经济、文化等各项事业发展的必要条件。
        国家通用语言文字不仅仅是一个工具，还是各项事业发展的必要条件。不同民族都有自己的语言，不同地区有不同的方言，民族之间和不同地区之间的交往，需要国家通用语言文字。国家通用语言文字也是促进经济文化各项事业发展的一个必要条件。这就是一个政策性非常强的定位，到底应该怎么看国家通用语言文字，这句话就是非常明确的回答。
        其次，是社会主义现代化建设的重要组成部分。
        语言文字是现代化建设重要的组成部分，它并不是有游离在外，也不是可有可无。
        再次，语言文字特别是国家通用语言文字是促进各民族各地区经济文化交流，在社会主义文化建设当中起着特殊作用，并且在传承和弘扬中华优秀文化传统当中起着积极的作用。
        这是从延东同志讲话里面提到的核心观点，对于全面认识推广普及国家通用语言文字，在整个国家事业发展中的重要作用，具有非常重要的指导意义。

        第二，延东同志讲话里特别明确提出语言文字工作的作用
        也就是说，语言文字工作到底能够在哪些方面，应该在哪些方面，需要在哪些方面加大工作的力度。
        首先，延东同志讲话提到五个必然要求。
　　 第一个方面，落实中央部署，建立人力资源强国，在实现社会主义现代化过程中具有独特的优势。在建立人力资源强国，实现社会主义现代化，它的独特作用在什么地方呢？延东同志明确提出要提高全体国民的语言文字水平。
　　 这次讨论《语言文字规划纲要》的时候，关于语言文字工作的任务，其实大家提到很多观点，特别是传统的观点，推广普通话，语言文字的规范化、标准化、信息化，语言文字的依法管理，社会监督等等。大家普遍感到提高公民的语言水平、语言能力是围绕国家发展的核心任务。延东同志讲话中特别把建设人力资源强国和语言文字工作提升国民的语言文字能力放在一起，可以看到是非常重要的。
        关于语言文字工作与文化的关系。延东同志从两个方面，进行了阐述。
        第二个方面，从传播和弘扬中华文化，增强国家文化软实力的角度来谈。这是从国际比较角度谈的。中国的经济发展，从大变强，文化也要从大到强，提升文化的软实力，也是弘扬中华优秀文化传统。延东同志特别谈到这是新时期语言文字战线的重要使命和光荣任务。从国际的比较角度讲，语言文字在建设文化软实力方面有着非常重要的作用。
        第三个方面，延东同志从国内的工作讲到文化。从另外一个角度讲，普及国家通用语言文字工作，充分发挥语言文字作为中华文化载体和标志的作用，事关整个中华民族历史文化的传承，关系到维系中华民族的重要命脉，事关中华民族的认同和传承。这里面的核心是语言文字作为中华文化的载体和鲜明标志，如何去构建中华民族的共有精神家园，如何把中华文化作为维系中华民族的重要纽带，如何形成整个中华民族的历史认同，语言文字工作起到非常核心的作用。延东同志的讲话里面，五个必然要求中用两个方面谈到文化，这是对语言文字工作于文化大发展、大繁荣之间密切联系的重要论述。
        第四方面，关于语言文字规范化和标准化。延东同志的讲话讲到"语言文字规范化和标准化是提高中文信息处理技术的前提条件。"强调信息化，在未来的信息时代，中文如何赶上时代，延东同志讲到中文信息处理技术的前提条件是语言文字的规范化和标准化，这也是一个迫切的需要。
        第五方面，关于依法管理。延东同志讲话里把语言文字工作的作用应该提到了空前的高度，也可以说前所未有。这是对于语言文字工作的极大鼓励和支持。

        第三，对当前语言文字工作的作用，以及社会语言生活中的几个热点问题给予了明确的回答
        如何看待方言，繁体字、异体字，少数民族语言，盲文、手语问题，讲得非常具体，照着讲话的内容去做，就可以解决现实生活中语言文字存在的问题。
　　    关于外语的学习和使用，延东同志的讲话中讲到，不能片面、单独强调外语学习，不允许外语的不当使用，特别不能忽略本国语言文字的学习和使用，对这些现象要进行必要的纠正和依法予以规范。我今天听到语委的同志讲到外文和国家通用语言文字使用中存在的问题，延东同志的讲话，对下一步如何看待这个问题提出了非常明确的要求。

        第四，新时期，对语言文字工作的要求
        也就是延东同志讲话的第三部分。这里面可以看到，在延东同志的讲话里把语言文字工作分为五个方面来讲：
　　 第一个方面，推广和普及国家通用语言文字在语言文字工作中具有核心地位。现在大家都有高度共识，推广普通话、推行规范汉字的工作，新中国成立以来，特别是《国家通用语言文字法》颁发10年以来取得了非常大的成就。下一步要把推广和普及国家通用语言文字作为语言文字事业的核心工作，一定要抓紧抓好。
        第二个方面，延东同志提出要全面提升国民语言文字应用能力。讲到地位和作用时，提出具体要求，要求非常明确，要建立健全覆盖听说读写的语言能力评价体系，而且，要成为衡量国民语言文字应用能力的重要依据。同时，要建立职业资格准入制度，依据听说读写的国民语言文字应用能力，作为职业资格准入的重要条件。还要多层次进行语言文字应用能力的培训，要成为学生全面发展、教师继续教育培训的重要内容。学生综合素质和教师培训的重要内容是什么？是提高他们的语言能力。语言能力是覆盖听说读写全方位的，这对语言文字工作来讲是非常重要的一点，下一步要在这方面要有所作为。
　　 第三个方面，关于规范化和信息化建设。
        第四个方面，关于社会语言生活的监管服务。要依法监管，不能无所作为。延东同志讲话里面明确对教育系统、新闻出版、广播电视、国家标准化机构、工商管理以及其它社会公共事务部门都提出了明确的要求。延东同志讲话对相关单位和部委提出明确要求，语委要协调落实怎么去贯彻落实延东同志的讲话精神，如何依法监管，同时，要提供服务。
　　 第五个方面，也是最后方面，关于对外的交流和合作。延东同志特别提到以诵读中华经典为主题的青少年交流活动，作为维系中华民族的纽带，作为构建中华民族共有家园，特别是在做好港澳台的工作方面发挥重要的作用。
  
        延东同志的讲话，在国家语言文字工作的发展史上具有里程碑意义，是语言文字工作在新形势下适应需求、改革发展的动员令和进军号，预示着语言文字工作新的春天的到来。